境卫生是城市的文明窗口，一个城市环境卫生的好坏反映着城市的管理水平，反映着城市居民的素质，是城市建设的重要组成部分。

　　日前，驱车行驶在涡阳县老城区道路上，只见两旁绿化带绵延不绝，干净的广场设施完备，宽阔的河塘碧波荡漾……

除尘清洗车辆正在路上作业

　　“最近我们这儿的卫生变化真是很明显，道路比以前干净了，河道也变得清澈了，走在路上心情都好了。”家住涡阳县向阳路的居民赵雪说。

　　赵雪眼中的悄然变化，是涡阳县推行城乡环卫市场化取得显著成效的一个缩影。

　　环卫市场化 城乡环境卫生发生嬗变

　　为全面提升城市精细化管理，打造天蓝、水碧、地绿、空气更清新的涡阳形象，达到“城市让人民生活更美好”的愿景，亳州市涡阳县在经过充分调研论证的基础上，通过公开招标，引入社会力量参与环卫治理，走出了政府向社会资源购买服务的第一步。

　　3月1日，涡阳县与东莞市家宝园林绿化有限公司以政府购买服务的方式达成合作意向，将城乡环卫工作全部交由企业市场化运作，通过政府购买保洁服务，有效解决城区环境综合治理没人办事、没钱办事的难题，走出了一条市场化破解“垃圾治理”的新路子。

　　在推行环卫市场化改革之前，涡阳县的环卫工作和许多地方一样，全县的环境卫生管理几乎全靠政府做，好多工作按部就班，这也造成了不少环卫工人产生“干好干坏一个样”的心态，导致一些环卫问题演绎成顽疾无法根治。而环卫市场化改革最大的好处就是转变了环卫工作的理念和模式，此种由政府买单的市场化运作，彻底改变过去管干不分、既当“运动员”又当“裁判员”的状况，政府专事监督检查，严管重罚，让城市环境卫生发生嬗变。

　　环卫工作引入社会力量参与以后，涡阳城区面貌改观很大，保洁人员不定时、全天候对全镇环卫进行保洁，管理上比过去做得更专业、更到位。环卫车辆和环卫工人已成为城市流动的一道风景。

环卫工在清扫路面

　　如今，涡阳县已经有412万平方的清扫面积投入到环卫作业市场化运作机制中。道路环境质量和精细化水平显著提升，城区主次干道达到每日12小时扫保，扫保作业延伸至绿化带、树穴、墙根、空调架下，做到全覆盖、无死角。道路机扫水洗实现全覆盖，保证每天清扫车辆上路作业，达到了路见本色、抑尘降尘的目标，城区环境卫生干净整洁。而随着工作的深入，老城区范围内的各类机械清扫车辆将会进一步增加，清扫的覆盖范围和机械化清扫率也会进一步扩大。

　　“以前经常有居民随手乱扔垃圾，现在眼见着城区越来越干净了，讲文明的居民也多了起来，刚刚还有一位车主下车走了几十米，把垃圾放在我的环卫清洁车里，环境好了大家都不忍心破坏。”在涡阳县紫光大道清洁路面的环卫工周国泰说到。记者也切身感受到，无论是在大环境下城市越来越整洁，还是环卫工每天无形中扮演了环境卫生的监督员、文明环保宣传员的角色，都能有效推动了市民文明素质的提高。促进市民环保文明意识和行为习惯方面的转变。

　　解“政企不分 管干不离 ”建设美好涡阳

　　本网从涡阳县城管局了解到，目前涡阳县正把“三治三增三提升”作为推进新型城镇化发展、加快美好涡阳建设的主抓手；把开展“九城同创”、“六项行动”作为提升县城规划建设管理水平的攻坚点，着力美化涡阳。

　　涡阳县的环卫管理层将与作业层分离，解决政企不分、管干不离、关系不顺、职责不明的问题。进一步提高涡阳县环卫作业效能，将城市环境卫生置于政府和全社会的监督之下。该项举措将会对涡阳县进一步深入推进全市环境综合整治、改善城市环境面貌、提高群众生活质量产生现实而深远的影响。

　　在加强配合环卫保洁日常管理方面，涡阳县城管局把城区划分为3个管理片区，7个管理单元，26个管理网格，形成片区、单元、网格三位一体的网格管理模式，层层分包、责任到人，改变粗放型管理方式。不断完善城市管理和服务。设置便民专业市场、大力整治城市外立面、堵疏结合整治车辆乱停乱放、联合相关部门整治店外烧烤等一系列举措，探索出了一条科学、严格、精细、长效的城市管理新路子

　　涡阳县通过实施环卫工作市场化，逐步建立统一开放、有序竞争的城市管理市场运作机制和模式，有效地改善了市容环境，提高了工作实效，带来了城市管理新气象。